قلب و روح
01-05-2006, 05:06 PM
واقع العمل التطوعي بالمملكة العربية السعودية منقول عن
الأستاذ ضيف الله بن سليم البلوي
مقدمة
اتخذ العمل التطوعي منذ القدم أشكالأ مختلفة حيث بدأ بالجهود الفردية ثم العائلية فالقبيلة وعندما أنشئت وزارة العمل والشئون الاجتماعية عام 1380 هـ أخذت بإسلوب تنمية المجتمع المحلي حينما أنشأت أول مركز للتنمية الاجتماعية في بلدة الدرعية التي تبعد عن العاصمة الرياض حوالي 10 كم تقريبآ ومن ضمن المهام الأساسية لأعمال المركز تشكيل لجان أهلية متخصصة تعمل معه في مجالات العمل التطوعي وقد تزامن ذلك مع إنشاء أول جمعية تعاونية في المملكة بالدرعية كما أن الجمعيات الخيرية لم تكن حديثة عهد إذ أن الوزارة عند إنشائها قامت بتنظيم صناديق البر الخيرية الموجودة وسجلتها كجمعيات خيرية وفق لوائح نظمت عملها واجراءات تأسيسها إلى أن صدرت لائحة الجمعيات والمؤسسات الخيرية بقرار مجلس الوزراء رقم 107 في 25/6\1410 هـ مشجعة للاستمرار والتوسع في هذا المجال. وينطلق العمل التطوعي في المملكة العربية السعودية من مبادئ وتعاليم الدين الإلسلامي الحنيف وقد حظي بدعم الدولة وتشجيعها ورعايتها وبتظافر الجهود الحكومية والأهلية وأصبح للعمل الاجتماعي مكانته في خطط التنمية وبرامج الدولة التي ركزت بأن يكون الإنسان السعودي وسيلة التنمية وغايتها. وبما توفر لهذا النشاط من مناخ إيجابي ساعد على سرعة نموه رأسيآ وأ فقيآ.
وقد دعم هذا النشاط بإنشاء إدارة عامة للتنمية الاجتماعية وإدارة عامة للمؤسسات والجمعيات الأهلية. هاتان الإدارتان تعملان على تنظيم جهود الأفراد والجماعات وتوجييهم للعمل المشترك مع الجهود الحكومية لمقابلة احتياجاتهم وحل مشكلاتهم والانتفاع بإمكاناتهم وطاقاتهم من أجل النهوض بصورة متكاملة بجوانب الحياة الإقتصادية والاجتماعية للمجتمعات المحلية وتحقيق التكامل بينها من أجل التقدم الاقتصادي والاجتماعي للدولة عن طريق المؤسسات التطوعية الأهلية بهدف الرفع من مستوى الحياة واحداث تغيير مفيد في أسلوب العمل والمعيشة في المجتمعات المحلية (ريفية وحضرية) مع الاستفادة من الإمكانات المادية لتلك المجتمعات وطاقاتها البشرية بإسلوب يوائم بين حاجات المجتمع وتقاليده وقيمه الدينيه والحضارية.
وما تقوم به الجمعيات والمؤسسات من أنشطة وبرامج مختلفة تهدف لسد حاجة المحتاجين وتأهيلهم وتدريبهم وتحويلهم من متلقي إعانات إفى أشخاص منتجين في مجتمعهم والأنشطة التي توجه لهذه الفئة من المجتمع تتمثل في الآتي:
- برامج التعليم والتدريب والتأهيل.
- البرامج الثقافية.
- برنامج الإسكان الخيري وتحسين المساكن.
- برامج الرعاية الصحية.
- برامج تقديم المساعدات المتنوعة.
- برامج السجناء.
- إقامة المراكز الاجتماعية للشباب ومراكز الأحياء لتنمية الأحياء
ولتكون النظرة المستقبلية أكثر واقعية لابد من استعراض ماهو قائم فعلأمن منجزات.
المحور الأول: الجمعيات الخيرية:
لقد تمكنت الجمعيات بجهودها التطوعية من أداء دور واضح في مجال الرعاية والتنمية الاجتماعية واستطاعت شق طريقها وتحقيق أهدافها بشكل ملفت للنظر جعل منها مثالأ يحتذى.
ويبلغ عدد الجمعيات افي ية في الوقت اكاضير (192) جمعية منها (20) جمعية نسائية عدد أعضائها نحو (0 2982) عضوآ منه أكثر من (2432) امرأة كما يبلغ عدد العاملين والعاملات بها نحواً من (6006) موظف وموظفة كما أن مصروفاتها زادت عن (681) مليون ريال وقد تمكنت الجمعيات الخيرية خلال عام 14201419 ص من تنفيذ الخدمات والبرامج والمشروعات التالية:
ا- برامج التعليم والتدريب والتأهيل:
وتشمل إعداد مربيات الأطفال واستعمال الحاسب الآفى والنسخ على الآلة الكاتبة وتعليم التفصيل والخياطة وتعليم اللغات وتحسين الخط والتعليم الإبتدائي والمتوسط والثانوي ومكافحة الأمية والسكرتارية والفنون التشكيلية والتطريز وتدريب بعض أفراد الأسر التي ترعاها الجمعية على صياغة الذهب والمجوهرات وتشغيلهم بالفرع النسائي لمصانع الذهب المقامة بالتعاون مع بعض الجمعيات الشدائية ومصانع الذهب.
2- برا مج الرعاية الصحية:
وتتمثل في المستوصفات والعيادات الطبية واجراء عمليات القلب المفتوح وعيادات مكافحة التدخين والصيدليات ومراكز العلاج الطبيعي ودورات الإسعاف الأولى وخدمة نزلاء المستشفيات ودعم لجان أصدقاء المرضى وتأمين السكن الصحي للمرضى ومرافقيهم. بالإضافة إلى التوعية الصحية والمشاركة في أسبوع النظافة والمناسبات الصحية الأخرى.
3- رعاية ا لمعاقين وكبار السن ويتمثل ذلك في الآتي:
- مراكز ود ور إيوائية.. مراكز تعليم خاص.
- تعليم وتفصيل الخياطة.. مشاغل خاصة لتأهيل المعاقات.
- بالإضافة إلى تأمين الأجهزة الطبية لبعض المعاقين.
4- برنامج الإسكان الخيري وتحسين المسكن:
- تتمثل بشراء وتأمين وتحسين المساكن
5- البرا مج الثقافية:
- تحفيفل القرآن الكريم.
- مكتبات عامة.
- إقامة ندوات ومحاضرات وأمسيات دينية وثقافية.
- هذا بالإضافة إلى نشر وطبع الكتب ونشرات التوعية واللوحات الإرشادية.
6- رعاية المرافق والخدمات العامة ويشمل ذلك:
- إنشاء المساجد وترميمها.
- العناية بالمقابر ومغتسلات الموتى.
- التبرع بالدم.
- تأمين الماء.
- المشاركة بالأسابيع العامة والمناسبات الأخرى.
- نقل المرضى والمصابين والطالبات.
- فتح الطرق وتمديد شبكات المياه.
- تولي أعمال النظافة.
- تأمين خدمة الهاتف السيار.
7- برنامج تقديم المساعدات المتنوعة:
ويشمل ذلك تقديم أنواع المساعدات النقدية والعينية والطارئة والموسمية ومساعدة المرضى والمعسرين وراغبي الزواج وألسر السجناء والمعاقين وغير ذلك هذا بالإضافة إلى مشروع كافل اليتيم وخدمات الأربطة ودور الضيافة لإيواء الحالات الطارئة الناجمة عن حوادث الطرق وغيرها.
8- إقامة المعسكرات والمراكز الصيفية لشغل أوقات الشباب في الصيف.
9- إقامة المراكزالاجتماعية للشبالب ومراكزالأحياء لتنمية الأحياء وخدمتها بالتعاون مع مواطنين متطوعين.
10- جمع وتوزيم فائض الولائم والحفلات والمناسبات.
11- تأمين وجبات إفطارللصائمين في رمضان.
12- مساعدة بعض المواطنين في أداء فريفمة الحج وتسهيله لهم.
13- توزيم لحوم الهدي والأضاحي بالتعاون مع البنك ا لإسلامي للتنمية. 4!- توزيم تمور ا لمكرمة ا لملكية.
15- القيام بإجراء بعض البحوث والدراسالت الاجتماعية
16- توعية السجناء.
17- إقامة الحفلات والمعارضر والأسواق الخيرية.
ثا نيآ: الأنظمة واللوائح المنظمة لأعمال الجمعيات الخيرية:
- صدرت لائحة الجمعيات والمؤسسات الخيرية بقرار مجلسى الوزراء رقم (107) في 25\6\1410هـ.
- صدرت القواعد التنفيذية للائحة الجمعيات والمؤلسسات الخيرية بالقرار الوزاري رقم 5 76 فى /301412/1هـ
- صدر النظام الأساسي الاسترشادي للجمعيات الخيرية بالقرار الوزاري رقم 6 380 في 1/6/1413هـ وهو نظام استرشادي تستأنس به الجمعيات لدى إعداد أنظمتها الأساسية.
- صدر العديد من التعليمات والمناهج والقواعد المحاسبية والنماذج والاستمارات المنظمة للعمل في الجمعيات الخيرية من النواحي الفنية والمالية والإدارية. مثل:
- القواعد والتعليمات المحاسبية للجمعيات الخيرية.
- منهج تعليم النسخ على الآلة الكاتبة باللغة العربية.
- منهج تعليم النسخ بالآلة الكاتبة باللغة الإنجليزية.
- تعليمات سير اختبارات النسخ على الآلة الكاتبة.
- منهج تعليم اللغة الإنجليزية.
- منهج التفصيل والحياطة.
- منهج وتعليمات التدريب على استعمال الحالسب الآلي.
- منهج وتعليمات التدريب على النسخ على الكمبيوتر ومعالجة النصوص وادخال البيانات.
ثالثآ: دولي الدولة في دعم العمل التطوعي:
نظرا لارتباط أعمال الخير بالدين الإسلامي الحنيف ارتباطآ وثيقآ فإن الدولة تولي العمل التطوعي عناية خاصة ويحظى منها بكل دعم وتأييد حيث تبوأ العمل التطوعي مكانته في خالط التنمية الوطنية.
ويتمثل الدعم المعنوي بالإشراف على أعمال الجمعيات الخيرية وتوجيهها والعمل على تسهيل مهمتها لما يحقق أهدافها بفاعلية وسرعة وكذلك منح المتخرجين من الدورات التدريبية التي تقيمها شهادات مصدقة من الوزارة إضافة إلى القروضى للمتخرجين من هذه الدورات من بنك التسليف السعودي للمساعدة في إقامة مشروعات فردية.
الأستاذ ضيف الله بن سليم البلوي
مقدمة
اتخذ العمل التطوعي منذ القدم أشكالأ مختلفة حيث بدأ بالجهود الفردية ثم العائلية فالقبيلة وعندما أنشئت وزارة العمل والشئون الاجتماعية عام 1380 هـ أخذت بإسلوب تنمية المجتمع المحلي حينما أنشأت أول مركز للتنمية الاجتماعية في بلدة الدرعية التي تبعد عن العاصمة الرياض حوالي 10 كم تقريبآ ومن ضمن المهام الأساسية لأعمال المركز تشكيل لجان أهلية متخصصة تعمل معه في مجالات العمل التطوعي وقد تزامن ذلك مع إنشاء أول جمعية تعاونية في المملكة بالدرعية كما أن الجمعيات الخيرية لم تكن حديثة عهد إذ أن الوزارة عند إنشائها قامت بتنظيم صناديق البر الخيرية الموجودة وسجلتها كجمعيات خيرية وفق لوائح نظمت عملها واجراءات تأسيسها إلى أن صدرت لائحة الجمعيات والمؤسسات الخيرية بقرار مجلس الوزراء رقم 107 في 25/6\1410 هـ مشجعة للاستمرار والتوسع في هذا المجال. وينطلق العمل التطوعي في المملكة العربية السعودية من مبادئ وتعاليم الدين الإلسلامي الحنيف وقد حظي بدعم الدولة وتشجيعها ورعايتها وبتظافر الجهود الحكومية والأهلية وأصبح للعمل الاجتماعي مكانته في خطط التنمية وبرامج الدولة التي ركزت بأن يكون الإنسان السعودي وسيلة التنمية وغايتها. وبما توفر لهذا النشاط من مناخ إيجابي ساعد على سرعة نموه رأسيآ وأ فقيآ.
وقد دعم هذا النشاط بإنشاء إدارة عامة للتنمية الاجتماعية وإدارة عامة للمؤسسات والجمعيات الأهلية. هاتان الإدارتان تعملان على تنظيم جهود الأفراد والجماعات وتوجييهم للعمل المشترك مع الجهود الحكومية لمقابلة احتياجاتهم وحل مشكلاتهم والانتفاع بإمكاناتهم وطاقاتهم من أجل النهوض بصورة متكاملة بجوانب الحياة الإقتصادية والاجتماعية للمجتمعات المحلية وتحقيق التكامل بينها من أجل التقدم الاقتصادي والاجتماعي للدولة عن طريق المؤسسات التطوعية الأهلية بهدف الرفع من مستوى الحياة واحداث تغيير مفيد في أسلوب العمل والمعيشة في المجتمعات المحلية (ريفية وحضرية) مع الاستفادة من الإمكانات المادية لتلك المجتمعات وطاقاتها البشرية بإسلوب يوائم بين حاجات المجتمع وتقاليده وقيمه الدينيه والحضارية.
وما تقوم به الجمعيات والمؤسسات من أنشطة وبرامج مختلفة تهدف لسد حاجة المحتاجين وتأهيلهم وتدريبهم وتحويلهم من متلقي إعانات إفى أشخاص منتجين في مجتمعهم والأنشطة التي توجه لهذه الفئة من المجتمع تتمثل في الآتي:
- برامج التعليم والتدريب والتأهيل.
- البرامج الثقافية.
- برنامج الإسكان الخيري وتحسين المساكن.
- برامج الرعاية الصحية.
- برامج تقديم المساعدات المتنوعة.
- برامج السجناء.
- إقامة المراكز الاجتماعية للشباب ومراكز الأحياء لتنمية الأحياء
ولتكون النظرة المستقبلية أكثر واقعية لابد من استعراض ماهو قائم فعلأمن منجزات.
المحور الأول: الجمعيات الخيرية:
لقد تمكنت الجمعيات بجهودها التطوعية من أداء دور واضح في مجال الرعاية والتنمية الاجتماعية واستطاعت شق طريقها وتحقيق أهدافها بشكل ملفت للنظر جعل منها مثالأ يحتذى.
ويبلغ عدد الجمعيات افي ية في الوقت اكاضير (192) جمعية منها (20) جمعية نسائية عدد أعضائها نحو (0 2982) عضوآ منه أكثر من (2432) امرأة كما يبلغ عدد العاملين والعاملات بها نحواً من (6006) موظف وموظفة كما أن مصروفاتها زادت عن (681) مليون ريال وقد تمكنت الجمعيات الخيرية خلال عام 14201419 ص من تنفيذ الخدمات والبرامج والمشروعات التالية:
ا- برامج التعليم والتدريب والتأهيل:
وتشمل إعداد مربيات الأطفال واستعمال الحاسب الآفى والنسخ على الآلة الكاتبة وتعليم التفصيل والخياطة وتعليم اللغات وتحسين الخط والتعليم الإبتدائي والمتوسط والثانوي ومكافحة الأمية والسكرتارية والفنون التشكيلية والتطريز وتدريب بعض أفراد الأسر التي ترعاها الجمعية على صياغة الذهب والمجوهرات وتشغيلهم بالفرع النسائي لمصانع الذهب المقامة بالتعاون مع بعض الجمعيات الشدائية ومصانع الذهب.
2- برا مج الرعاية الصحية:
وتتمثل في المستوصفات والعيادات الطبية واجراء عمليات القلب المفتوح وعيادات مكافحة التدخين والصيدليات ومراكز العلاج الطبيعي ودورات الإسعاف الأولى وخدمة نزلاء المستشفيات ودعم لجان أصدقاء المرضى وتأمين السكن الصحي للمرضى ومرافقيهم. بالإضافة إلى التوعية الصحية والمشاركة في أسبوع النظافة والمناسبات الصحية الأخرى.
3- رعاية ا لمعاقين وكبار السن ويتمثل ذلك في الآتي:
- مراكز ود ور إيوائية.. مراكز تعليم خاص.
- تعليم وتفصيل الخياطة.. مشاغل خاصة لتأهيل المعاقات.
- بالإضافة إلى تأمين الأجهزة الطبية لبعض المعاقين.
4- برنامج الإسكان الخيري وتحسين المسكن:
- تتمثل بشراء وتأمين وتحسين المساكن
5- البرا مج الثقافية:
- تحفيفل القرآن الكريم.
- مكتبات عامة.
- إقامة ندوات ومحاضرات وأمسيات دينية وثقافية.
- هذا بالإضافة إلى نشر وطبع الكتب ونشرات التوعية واللوحات الإرشادية.
6- رعاية المرافق والخدمات العامة ويشمل ذلك:
- إنشاء المساجد وترميمها.
- العناية بالمقابر ومغتسلات الموتى.
- التبرع بالدم.
- تأمين الماء.
- المشاركة بالأسابيع العامة والمناسبات الأخرى.
- نقل المرضى والمصابين والطالبات.
- فتح الطرق وتمديد شبكات المياه.
- تولي أعمال النظافة.
- تأمين خدمة الهاتف السيار.
7- برنامج تقديم المساعدات المتنوعة:
ويشمل ذلك تقديم أنواع المساعدات النقدية والعينية والطارئة والموسمية ومساعدة المرضى والمعسرين وراغبي الزواج وألسر السجناء والمعاقين وغير ذلك هذا بالإضافة إلى مشروع كافل اليتيم وخدمات الأربطة ودور الضيافة لإيواء الحالات الطارئة الناجمة عن حوادث الطرق وغيرها.
8- إقامة المعسكرات والمراكز الصيفية لشغل أوقات الشباب في الصيف.
9- إقامة المراكزالاجتماعية للشبالب ومراكزالأحياء لتنمية الأحياء وخدمتها بالتعاون مع مواطنين متطوعين.
10- جمع وتوزيم فائض الولائم والحفلات والمناسبات.
11- تأمين وجبات إفطارللصائمين في رمضان.
12- مساعدة بعض المواطنين في أداء فريفمة الحج وتسهيله لهم.
13- توزيم لحوم الهدي والأضاحي بالتعاون مع البنك ا لإسلامي للتنمية. 4!- توزيم تمور ا لمكرمة ا لملكية.
15- القيام بإجراء بعض البحوث والدراسالت الاجتماعية
16- توعية السجناء.
17- إقامة الحفلات والمعارضر والأسواق الخيرية.
ثا نيآ: الأنظمة واللوائح المنظمة لأعمال الجمعيات الخيرية:
- صدرت لائحة الجمعيات والمؤسسات الخيرية بقرار مجلسى الوزراء رقم (107) في 25\6\1410هـ.
- صدرت القواعد التنفيذية للائحة الجمعيات والمؤلسسات الخيرية بالقرار الوزاري رقم 5 76 فى /301412/1هـ
- صدر النظام الأساسي الاسترشادي للجمعيات الخيرية بالقرار الوزاري رقم 6 380 في 1/6/1413هـ وهو نظام استرشادي تستأنس به الجمعيات لدى إعداد أنظمتها الأساسية.
- صدر العديد من التعليمات والمناهج والقواعد المحاسبية والنماذج والاستمارات المنظمة للعمل في الجمعيات الخيرية من النواحي الفنية والمالية والإدارية. مثل:
- القواعد والتعليمات المحاسبية للجمعيات الخيرية.
- منهج تعليم النسخ على الآلة الكاتبة باللغة العربية.
- منهج تعليم النسخ بالآلة الكاتبة باللغة الإنجليزية.
- تعليمات سير اختبارات النسخ على الآلة الكاتبة.
- منهج تعليم اللغة الإنجليزية.
- منهج التفصيل والحياطة.
- منهج وتعليمات التدريب على استعمال الحالسب الآلي.
- منهج وتعليمات التدريب على النسخ على الكمبيوتر ومعالجة النصوص وادخال البيانات.
ثالثآ: دولي الدولة في دعم العمل التطوعي:
نظرا لارتباط أعمال الخير بالدين الإسلامي الحنيف ارتباطآ وثيقآ فإن الدولة تولي العمل التطوعي عناية خاصة ويحظى منها بكل دعم وتأييد حيث تبوأ العمل التطوعي مكانته في خالط التنمية الوطنية.
ويتمثل الدعم المعنوي بالإشراف على أعمال الجمعيات الخيرية وتوجيهها والعمل على تسهيل مهمتها لما يحقق أهدافها بفاعلية وسرعة وكذلك منح المتخرجين من الدورات التدريبية التي تقيمها شهادات مصدقة من الوزارة إضافة إلى القروضى للمتخرجين من هذه الدورات من بنك التسليف السعودي للمساعدة في إقامة مشروعات فردية.